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　　目前世界數控機床和基礎制造裝備業以美國、日本、德國等工業強國為主要生產國，這些國家掌握著該制造領域的主要核心技術。我國數控機床與基礎制造裝備市場需求巨大，但近85%依賴進口。
　　
　　雖然近年我國數控機床和基礎制造裝備在產品種類、技術水平、質量和產量方面都取得了很大的發展，在一些關鍵技術方面取得了重大突破，但總體技術開發能力和技術基礎依然薄弱，在開發周期、性能、可靠性等方面與國外同類產品差距較大。充分暴露出我國裝備制造業存在的問題，迫使我們的裝備制造業進行產業結構調整和產業升級。
　　
　　而未來一段時間，為加快自主創新進程，逐漸減少對進口產品的依賴性，我國將著重發展下列數控機床：高速、精密型數控車床、車削中心及四軸以上聯動的復合加工機床；高速、高精度的立式加工中心與數控銑鏜床；各類重型和超重型數控機床等，還要重點發展數控系統和關鍵功能部件。
　　
　　面對國家政策給數控產業帶來的良好發展機遇，和目前國內加快產業轉型升級的機遇，以及市場對數控機床和基礎制造裝備業的巨大需求，不少地方政府傾向數控機床和基礎制造裝備業向集群化發展。
　　
　　一個產業集群是否真正發揮了作用，有三個判斷標準：*就是是否達到了規模化的目的；第二是否做到了集中有限的資金和資源，從事共性技術、基礎理論及前沿技術的研發；第三是否形成了市場資源的共享。
　　
　　產業集群的種種利好，顯然十分契合“數控機床與基礎制造裝備重大專項”目標，同時也能夠帶動機床附件行業更快更好的發展。其中zui大的利處就是將使之間、上下游產業鏈企業之間在空間上得到合理集聚。