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發揮企業在技改投資中的主體作用
閱讀：808 發布時間：2014-1-6“搞技改是找死，不搞技改是等死”，這句大家耳熟能詳的流行語，曾經在一個相當長的時間段，恰如其分地反映了為數不少的企業，對技改投資“搞與不搞”的矛盾心態。
正是因為這種矛盾心態的存在，使技術改造成為企業發展的短板和瓶頸。以機床行業為例，機床是裝備制造業的工作母機，實現裝備制造業的現代化，取決于我國的機床技術裝備水平。振興裝備制造業，首先要提高機床工業的技術裝備水平。目前，機床全行業裝備的平均數控化率不足10%。有一位從電機制造轉到機床行業的廠長說過這樣的話：“電機行業采用μ級精度機床做道級精度電機，我不明白機床行業如何用道級機床制造μ級機床”。這真是一語道破天機。由此可見，機床行業提高裝備水平的重要性和迫切性。機床行業是如此，其他行業又何嘗不是如此？常言道，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”，其實講的就是這個道理。
實踐證明，技術改造有利于走內涵式發展道路，具有投資省、技術新、消耗低、工期短、見效快、效益好的特點；有利于治理長期以來我國工業領域存在的質量品種、節能降耗、環境保護、裝備更新、安全生產等五個方面的痼疾；有利于提高企業核心競爭力。通過實施技改，在不增人、不增地、少投入的情況下，能夠大幅度提高企業生產效率、制造能力和經濟效益，促進企業結構調整，推動企業做大做強。有調研報告指出，從此次應對金融危機看，大體有五類企業具有較強的抗風險能力和應變能力：*企業或利用*改造的傳統企業；擁有自主知識產權和自主品牌的企業；產品在國內外*較高的企業；專業化程度和產品*特色的企業；在工業園區、科技園區等內實現了產業聚集的企業。很顯然，這五類企業，大多是和技術改造關聯度較高的企業。
2009年政府工作報告提出，要加快技術改造，建設創新型企業。國家設立200億元技術改造專項資金，采用財政貼息的辦法推進企業技改，就是要在金融危機的背景下，形成一種倒逼機制。而這種倒逼機制形成的關鍵，是發揮企業在技改投資中的主體作用。
一方面，從政府部門的角度來看，要真正發揮企業在技改投資中的主體作用，必須改革技改投資管理體制，推進技改投資主體多元化。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，除按規定需要核準的投資項目外，推進技改項目備案制，落實企業在技改中的主體地位。推進銀企合作，引導和鼓勵金融機構對符合國家產業政策的技術改造項目予以信貸支持，同時加強利用資本市場、外資、民間投資、風險投資，增加技改投入，提高技改投資在全社會固定資產投資中的比重。
特別需要指出的是，政府部門的性質和結構決定了它在直接的生產和商業活動中，不具備企業所具有的市場適應性和競爭力，因此在整個技改投資的過程中，政府部門不應直接經營企業和干預企業的人財物、產供銷決策。
另一方面，從企業的角度來看，要真正發揮企業在技改投資中的主體作用，必須確立自己在技改投資中的主體地位。而這種主體地位的確立，主要表現在四個方面———
一是充分認識加快推進企業技改的重要意義，把對技改工作的認識，統一到*央對國內外經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到走具有中國特色新型工業化道路上來，變被動的“政府要我技改”為主動的“我要技改”。
二是堅持以市場為導向，發揮市場在資金等資源配置中的基礎性作用，明確認識到不是為了技改而技改。企業通過技改要達到的目的是，根據市場的需求開發適銷對路的品種，進行產品創新，提高產品質量和生產經營水平。
三是把技改投資與企業的總體發展戰略規劃結合起來，換句話說，就是把技改投資納入企業發展戰略的通盤考慮之中。這種通盤考慮包括企業的結構調整、轉型升級、兼并重組、提益和儲備后勁等多個方面。
四是把技改投資、技術進步、技術創新結合起來，實現技術改造與技術創新的良性互動。這種良性互動，既包括企業把技術改造作為提高自主創新能力的重要實踐途徑，通過技改投資促進體制創新、技術創新、產品創新和管理創新等創新活動，強化企業的自主創新能力、自主知識產權、自主品牌，提高企業在行業的地位，還包括企業在技改投資的全過程中，當企業以用戶的角色出現在技術創新這個大舞臺上時，能夠從“全國一盤棋”的大局出發，積極實施國家制定的*首套采購政策。
歸根結底一句話，，就是“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。