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對人民鄭重承諾對世界明確昭告

　　全面小康社會：“建設”變?yōu)?ldquo;建成”

　　萬千

　　十八大報告明確提出，到2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。從“全面建設”到“全面建成”，標志著我國已開啟全面建成小康社會的決定性階段。各界專家一致認為，全面建成小康社會目標的提出具有劃時代的意義。小康社會的全面建成不僅體現(xiàn)在量化指標上，還有賴于全面深化改革與經(jīng)濟轉型等重大任務的戰(zhàn)略推進。

　　【 一字之改凸顯決心 】

　　我國建設“小康社會”的戰(zhàn)略構想經(jīng)歷了數(shù)次歷史沿革。從“解決溫飽”到“小康水平”，從“總體小康”到“全面小康”，再到十八大的“全面建成小康社會”動員令。清華大學國情研究院院長胡鞍鋼認為，提法的發(fā)展與完善體現(xiàn)了黨的發(fā)展戰(zhàn)略的“方向一致性、戰(zhàn)略連續(xù)性、步驟階段性”，始終向既定目標前行。

　　*副部長王軍認為，“建設”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標更明確、要求更嚴格、未來發(fā)展的信心更充足。*副校長陳寶生也表示，“建設”是過程，“建成”是結果，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，這是對人民的鄭重承諾，對世界的明確昭告。

　　【 提出“小康”新的具體要求 】

　　為全面建成小康社會，十八大報告提出到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番的量化指標。經(jīng)濟學家們經(jīng)過計算認為，達到這一指標是*現(xiàn)實可行的。

　　報告還對全面建成小康社會提出了新的具體要求：實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

　　國家*副主任朱之鑫指出，新要求的提出符合深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期的實踐需要，具有政策針對性。

　　【 不僅僅是數(shù)字上的增長 】

　　全面建成小康社會，不僅僅意味著數(shù)字上的增長，關鍵在于把握和用好戰(zhàn)略機遇，堅持科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來。

　　專家普遍認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。

　　農(nóng)業(yè)銀行（601288,股吧）經(jīng)濟學家向松祚認為，中國經(jīng)濟面臨著外部環(huán)境惡化、人口紅利流失的挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，應引起高度重視。

　　上海*經(jīng)濟研究所研究員權衡也表示，全面建成小康社會本質(zhì)上就是繼續(xù)推動科學發(fā)展、深化改革開放的過程，要在推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中全面建成小康社會。

　　網(wǎng)上怎么看

　　從目前小康社會進程中的指標完成情況看，經(jīng)濟指標完成情況居前，而文化產(chǎn)業(yè)比重、居民人均可支配收入、文教娛樂占家庭消費支出比重、單位GDP能耗等諸多指標尚顯落后。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良

　　沒有西部的小康，就沒有全國的小康。地處西部的陜西，當前面臨的重要任務仍然是發(fā)展的問題，發(fā)展仍然是解決民生等許多問題的“硬道理”。

　　陜西省*主任祝作利

　　西部一些窮縣、弱市，也提出與全國同步建成小康社會的目標，進而每年以20%以上的增速來完成這個目標，導致很多民生問題被忽視。

　　微博網(wǎng)友杜山駿

　　到2020年，我希望我能真正融入城市，不管是留在武漢還是回到天門，都能和城里人一樣，有一套屬于自己的房子，工作之余逛逛公園、看看展覽；看病不要動輒上千；孩子就近上學不用交借讀費，父母接到城里安享晚年。

　　湖北省天門市在武漢打工青年衛(wèi)小創(chuàng)

　　發(fā)展成果惠及全體執(zhí)政理念更重民富

　　居民收入增長首提量化目標

　　本報記者趙鵬飛

　　十八大報告zui牽動人心、也zui讓老百姓振奮的莫過于到“2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。專家普遍認為，黨代會報告提出量化的收入翻番目標，把提高居民收入放到更重要的位置，意味著我們正經(jīng)歷從追求“國富”到更加重視“民富”的理念轉變，體現(xiàn)了富民追求。

　　【 人均收入需年增7.2% 】

　　“按照規(guī)劃慣例，這個"翻一番"目標自然是扣除價格因素，是貨真價實的倍增計劃。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說：“翻番目標是以2010年為價格基期，按不變價格來計算的。”部門專家也證實，按照十八大提出的目標總要求，相關具體部門在操作執(zhí)行上，要考慮物價因素。

　　胡鞍鋼測算，只要今后人均收入年均增長7.2%左右，就可以實現(xiàn)到2020年人均收入“翻一番”的目標。“關鍵是要更高質(zhì)量、更高水平的增長，是貨真價實的增長。”

　　國家*局長馬建堂分析認為，要想實現(xiàn)收入十年翻番的目標，每年平均增速要達到7.2%或7.3%。

　　【 你在2020年能拿多少 】

　　“2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值是40萬億元，2020年翻一番，將達到80萬億元。而2010年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資接近4萬元，到2020年翻番的話，則城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資要超過7萬元。”中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會常務理事呂井海表示。

　　呂井海分析稱，從2010年的數(shù)據(jù)看，在企業(yè)新創(chuàng)造價值里面，有40%-50%分給勞動者。因此，當2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到80萬億元的時候，能夠分給老百姓的收入達到至少30萬億元。

　　國家*數(shù)據(jù)表明，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為19109元和5919元。專家認為，這并不意味著2020年人均收入就是簡單“乘以二”的結果。考慮到通脹因素，到時人均收入數(shù)字會超出38218元和11838元，扣除價格因素計算，實際收入應達到兩倍的標準。

　　【 并非人人收入翻番 】

　　“城鄉(xiāng)居民人均收入倍增，不等于到2020年每個人都實現(xiàn)收入翻一倍。”中國勞動學會副會長蘇海南提醒說，這個倍增應該是讓低收入者收入增長得更多一些，中等收入者平均增長，而高收入者則應該增長得慢一些。這樣，在整體倍增的同時，又合理調(diào)整了收入分配關系，這樣的倍增安排老百姓才會滿意。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院副教授李長安（博客,微博）也表示，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，不是每個人的工資都會增加一倍。人均收入倍增也意味著總量增加，但具體到每個人能多分多少，還是靠個人的爭取和努力，以及收入分配等制度體系的完善。

　　在馬建堂看來，縮小收入差距也是保障收入增長的一個重要條件。他認為，只有進一步理順我們收入分配的關系，整頓治理好收入分配的秩序，才能發(fā)揮好分配對收入的反作用。

　　網(wǎng)上怎么議

　　十八大提出城鄉(xiāng)居民人均收入增長的量化指標，這是黨和政府在改善民生上自我加壓。這一目標的實現(xiàn)，無疑意味著百姓的錢袋子將更鼓，生活將更加富足、更有質(zhì)量。

　　網(wǎng)友“陳二厚”

　　要翻番，必須按照十八大精神，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　湖北省潛江市老新鎮(zhèn)安定村書記張?zhí)烊A

　　確保人均收入增加，首先要靠經(jīng)濟發(fā)展。沒有經(jīng)濟增長，改善生活就難以實現(xiàn)。

　　北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲

　　這說明我們不是一味追求經(jīng)濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。

　　國家*副主任朱之鑫

　　這個溫暖人心的量化指標，是我們黨以人為本執(zhí)政理念的生動寫照。

　　網(wǎng)友“英雄會哭”

　　完善多層次金融體系滿足多樣化融資需求

　　民營金融機構迎來發(fā)展春天

　　本報記者羅蘭

　　隨著我國金融改革的不斷深入，民營資本進入金融領域的步伐日益加快，十八大報告在“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”中明確提出，將加快發(fā)展民營金融機構。

　　【 民資加盟金融業(yè)門檻高 】

　　雖然我國民間資本參與金融改革的程度不斷加深，但民間資本進入金融領域還面臨諸多障礙。統(tǒng)計顯示，目前國有或國有控股銀行占有金融資源比例過高，民營金融資源占比很小；大中型金融機構比例過高，小型金融機構比例偏低。

　　“我國現(xiàn)有金融機構的結構還不盡合理，表現(xiàn)在國有控股大型金融機構占優(yōu)勢，同時民營資本進入金融機構的門檻偏高。”中國經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者采訪時說，在設立金融機構時，民營資本只能參股，單一股東持股是被嚴格限制的，并且民營資本不能作為主要發(fā)起人。

　　徐洪才指出，由于我國金融結構單一和不合理，所以難以滿足企業(yè)多樣性的融資需求。他解釋說，中、小、微企業(yè)、個體、社區(qū)、“三農(nóng)”和零售企業(yè)，由于規(guī)模小，實力不大，大型金融機構看不上它們，而這些企業(yè)又是實體經(jīng)濟中zui活躍的部分，它們有大量的融資發(fā)展需求。此次十八大報告就是要從政策上打破金融領域國有壟斷的現(xiàn)狀，發(fā)揮民營經(jīng)濟的競爭力，提高金融服務實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率。

　　【 為社區(qū)中小微企業(yè)服務 】

　　民營資本將如何進入金融領域？*行長周小川指出，要鼓勵和引導民間資本發(fā)展社區(qū)類金融服務企業(yè)，擴大新型信息科技在金融服務領域的運用。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強基層金融機構的監(jiān)管力量，并通過加快建立存款保險制度等途徑，為民營中小金融機構健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　專家認為，發(fā)展民營金融機構應避免與大型國有金融機構產(chǎn)生同質(zhì)化競爭，要讓大中小金融機構功能互補，展開錯位競爭。

　　徐洪才表示，應降低民營資本準入金融領域的門檻，要把大多數(shù)民營金融機構建成為區(qū)域性、社區(qū)、“三農(nóng)”服務的中小型金融機構；在業(yè)務上要拓展服務內(nèi)容，比如消費信貸服務，養(yǎng)老金融服務，農(nóng)村保險服務等，通過金融服務支持消費，發(fā)展內(nèi)需驅(qū)動型、消費驅(qū)動型的金融服務業(yè)。

　　【 應實行差別化監(jiān)管 】

　　大量發(fā)展民營金融機構后，如何對其進行有效監(jiān)管是個新課題。對此，徐洪才認為，對民營金融機構要實行差別化監(jiān)管，不能*照搬大金融機構標準，比如在存款準備金率、存貸比、資本充足率等要求上，可適當靈活一些，要更貼近市場。要對民營金融機構多引導、輔導和幫助，同時適當?shù)匕l(fā)揮地方金融監(jiān)管單位的積極性和作用。還可以考慮引入外資與民營資本一起搞活金融機構。

　　山東鄒平浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行行長倪明軍提醒，監(jiān)管層應防范風險。寶瑞通房產(chǎn)經(jīng)營中心執(zhí)行官徐云鵬認為，在民間資本對金融領域渴求度不斷提升的當下，對民營金融機構的立法管理層級應不斷提升。

　　網(wǎng)上怎么說

　　中國金融體系的主體還是大國有企業(yè)，引進民營的機制，真正誕生市場化的金融家，這是金融改革zui核心的。

　　泰康人壽董事長兼CEO陳東升

　　十八大報告提出要“加快發(fā)展民營金融機構”，這是一個很好的信號。獲得國家許可之后，“地下錢莊”成為“陽光錢莊”，大多數(shù)灰色甚至黑色的金融隱患就會自然消解。

　　上海網(wǎng)民

　　希望能夠解決民營企業(yè)的融資難問題。沒想到十八大報告中提出了“要深化金融體制改革，加快發(fā)展民營金融機構”，真是急我們之所急，想我們之所想啊！

　　貴州“小業(yè)主”

　　進入銀行業(yè)是民企日思夜想之夢。改革開放的主線是黨帶領我們突破一切阻力搞市場經(jīng)濟，而市場經(jīng)濟的精髓便是競爭。只有民營資本才能夠形成充分的競爭。

　　重慶網(wǎng)友

　　增強化經(jīng)營走向產(chǎn)業(yè)鏈

　　培育跨國公司成為明確目標

　　本報記者周小苑

　　十八大報告提出，加快走出去步伐，增強企業(yè)化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。專家認為，當前越來越多的中國企業(yè)逐步走出，但是真正具有影響力的跨國公司還不多。因此，未來我們要努力培育在產(chǎn)業(yè)鏈中處于優(yōu)勢地位，掌握產(chǎn)業(yè)話語權，*主要份額，具有世界影響的跨國公司。

　　【 具有世界水平的企業(yè)還很少 】

　　2012年，中國在世界500強上榜企業(yè)達到79家，比2011年增加了10家，成為上榜總數(shù)僅次于美國的國家。然而，能夠進入前200強的企業(yè)只有3家，無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都與發(fā)達國家跨國企業(yè)存在不小差距。

　　“具有世界水平的跨國公司zui主要的特征就是要在所在行業(yè)中擁有話語權，要對市場的發(fā)展具有一定的主導權，要在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于地位。”*研究院市場研究部副主任白明對本報記者表示，這些年很多走出去的中國企業(yè)在海外設點不少，但大多只是為了做大而做大，經(jīng)營水平卻不高，風險掌控能力比較差。走出去戰(zhàn)略的規(guī)模雖然上去了，但是的、*的項目并不多。所以，不要以為在海外建了幾個分公司就能稱作跨國公司，這和具有影響力的跨國公司的標準還差得很遠。

　　【 阻力和障礙將會更多 】

　　隨著中國制造業(yè)競爭力的不斷提高，中國企業(yè)在海外發(fā)展受到越來越多的障礙和阻力，既有發(fā)達國家的資本和技術優(yōu)勢形成的壓力，也有來自其他發(fā)展中國家依靠更加低廉的勞動力成本帶來的挑戰(zhàn)。

　　“尤其是進入領域，中國企業(yè)將面對很多無形的貿(mào)易壁壘。”白明表示，某些國家雖然表面上歡迎中國企業(yè)去投資，但是其目的只是為了能夠給他們帶來更多的就業(yè)。你要帶給他飯碗他樂意，但是要是因此搶了他的飯碗，他可就不愿意了。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國資本運營研究中心主任馮鵬程認為，從價值鏈、營銷曲線來看，中國企業(yè)追趕其他企業(yè)的難度會越來越大。因為中國的企業(yè)基本上都處在微笑曲線的底端，而現(xiàn)在微笑曲線的兩邊越來越陡，中國在底端這一部分的生產(chǎn)利潤越來越薄。

　　【 走出去更要注重質(zhì)量 】

　　從長遠來看，要真正實施好走出去戰(zhàn)略，就必須努力培育一批真正意義上的跨國公司。

　　對此，白明認為，走出去首先要把握正確的方向，它既是我們的戰(zhàn)略目標，也要通過它來擴大市場，同時要發(fā)揮比較優(yōu)勢，使走出去的每一步都能帶來長遠利益，為我們經(jīng)濟發(fā)展形成更強有力的保障。第二，走出去不要盲目，不為了完成任務而鋪攤子，還要講質(zhì)量，過去是一擁而上，并購成本很高。現(xiàn)在要抓住金融危機的有利時機，以較低的價格收購的項目。第三，中國企業(yè)要遵守國外的法律法規(guī)、了解當?shù)氐娘L俗習慣，正確處理好與當?shù)厣虡I(yè)合作伙伴的關系，重視工會和勞資關系，關注當?shù)卣肿兓瑥亩苊鈸p失。

　　網(wǎng)上怎么論

　　加快“走出去”是企業(yè)做大做強的必然要求。

　　網(wǎng)友李錦

　　世界*企業(yè)的主要特征是：主業(yè)突出，公司治理良好；擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和；具有較強的化經(jīng)營能力；在同行業(yè)中綜合指標處于*水平，形象良好，有影響力。

　　*董事長任洪斌

　　中國外匯資金相當充裕，國家鼓勵企業(yè)向外投資；而中國企業(yè)實力壯大，過剩產(chǎn)能需要找到新的市場，這樣，未來大量中國企業(yè)通過海外投資或收購，加速化路線也就順理成章。

　　*研究院前副院長李雨時

　　企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)，如果不定位在市場，也就是不定位在跨國公司的話，那是無法做成的。

　　中航工業(yè)集團董事長林左鳴

　　中國企業(yè)的對策，首先就是創(chuàng)新，核心競爭力要建立在自己創(chuàng)新的技術和產(chǎn)品上。

　　*總熊群力