在2013年11月中旬召開的2013中國機械工業經濟形勢報告會上，中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈指出，進入“十二五"以來，中國機械工業運行困難明顯增多，轉變增長方式的壓力急劇加大，今年行業企業困難很多；但在市場倒逼機制作用下，行業結構調整和轉型升級正日漸加速。

    通過調查得知，相比機床訂單數額和銷售收入的下滑，企業利潤的下滑才是讓機床企業不安更重要的原因。據分析，中國機床行業低檔機床市場利潤微薄，而機床的進口額卻依舊是高居不下，中端市場因容易形成批量和規模競爭。不僅中國規模企業把市場的重心放到了這里，一些新進入的行業新貴也把突破口瞄準此處，同時，外資品牌也加快了中國市場的布局。據統計，2012年德國機床行業出口額約為83億歐元，而其中有超過24億歐元是來自中國的訂單。今年上半年德國機床行業對中國的出口額上升了6%，占總額的27%，這使得德國機床行業更注重保持在中國市場的占有率。為此，德國機床制造協會號召德國機床企業將中檔機床研發與生產實現中國本土化，并增強服務的靈活性和與客戶的交流。近來，德國企業紛紛在中國建立工廠以及不時發出本土化生產的聲音。但在產品領域仍然保持進口策略。